п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить Положение «О мерах по обеспечению уплаты и взыскания таможенных платежей, пеней, процентов в отношении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики, условно выпущенных товаров и транспортных средств, пользование и (или) распоряжение которыми осуществлено с нарушением таможенных правил, иных товаров, в отношении которых выявлен факт неуплаты таможенных платежей» согласно Приложению № 1 к настоящему Приказу.
2. Утвердить Положение «Об упрощенном порядке декларирования и таможенного оформления товаров, незаконно ввезенных на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики, условно выпущенных товаров и транспортных средств, пользование и (или) распоряжение которыми осуществлено с нарушением таможенных правил» согласно Приложению № 2 к настоящему Приказу.
3. Начальникам Управлений, отделов и служб Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, начальникам таможен обеспечить изучение настоящего Приказа сотрудниками подчиненных таможенных органов.
4. Начальнику Информационно — аналитического управления Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики обеспечить внесение изменений в программные продукты Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики.
5. Отделу по таможенному сотрудничеству Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики опубликовать настоящий Приказ в ведомственной газете «Таможенные вести» и на сайте таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики.
6. Начальнику Контрольно-правового управления Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики обеспечить направление настоящего Приказа для государственной регистрации в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
7. Контроль исполнения настоящего Приказа осуществлять Первому заместителю Председателя Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики и начальникам таможен.
8. Настоящий Приказ подлежит направлению на государственную регистрацию в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики и вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый зам. Председателя ГТК ПМР
полковник таможенной службы С.Ф. Клименкова
Приложение N 1 к Приказу
Государственного таможенного комитета
Приднестровской Молдавской Республики
от 17 января 2013 года N 15
Положение «О мерах по обеспечению уплаты и взыскания таможенных платежей, пеней, процентов в отношении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики, условно выпущенных товаров и транспортных средств, пользование и (или) распоряжение которыми осуществлено с нарушением таможенных правил, иных товаров, в отношении которых выявлен факт неуплаты таможенных платежей»
1. Общие положения
1. Основные понятия, используемые в настоящем Приказе:
а) под незаконно перемещенными через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики товарами для целей настоящего Положения понимаются — товары и транспортные средства, перемещенные через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики помимо либо с сокрытием от таможенного контроля; с обманным использованием документов или средств идентификации; незадекларированные либо недостоверно задекларированные; перемещенные под видом товаров не для коммерческих целей; находящиеся под таможенным контролем, выданные без разрешения таможенного органа Приднестровской Молдавской Республики, утраченные или недоставленные в определенное таможенным органом место;
б) условно выпущенные товары, пользование и (или) распоряжение которыми осуществлено с нарушением таможенных правил — товары и транспортные средства, помещенные под определенный таможенный режим, сопряженный с обязательствами о соблюдении установленных ограничений, требований или условий, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, пользование и (или) распоряжение которыми произведено без разрешения таможенного органа Приднестровской Молдавской Республики не в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы.
Незаконно перемещенные через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики товары, а также условно выпущенные товары, пользование и (или) распоряжение которыми осуществлено с нарушением таможенных правил, и (или) товары, в отношении которых выявлен факт неуплаты таможенных платежей, могут являться непосредственными объектами нарушений таможенных правил, предусмотренных частью 1 статьи 339, статьями 343, 351, 353, 355 — 360, 362 — 364, 366 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской либо вещественными доказательствами по уголовным делам, возбужденным (прекращенным) по статьям 185, 191 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики.
в) под незаконно ввезенными на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики товарами понимаются товары и транспортные средства, незаконно перемещенные через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики на ввоз (с учетом положений пункта 5 статьи 37 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики).
г) моментом обнаружения товаров, незаконно ввезенных на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики, является дата составления протокола о нарушении таможенных правил, по которому товары признаны непосредственными объектами нарушения таможенных правил либо дата их изъятия в качестве вещественных доказательств по уголовному делу.
2. Товары, незаконно ввезенные на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики, считаются находящимися под таможенным контролем с момента их обнаружения и до момента:
а) выпуска для свободного обращения;
б) уничтожения;
в) отказа в пользу государства;
г) обращения товаров в государственную собственность либо распоряжения ими иным способом в соответствии с главой 56 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики;
д) фактического вывоза товаров и транспортных средств с таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики.
3. Пользование и распоряжение товарами, незаконно перемещенными через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики, обнаруженными на таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики, разрешается только после их выпуска в соответствии с избранным таможенным режимом.
Пользование и распоряжение условно выпущенными товарами, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, в иных целях, чем те, в связи с которыми предоставлены такие льготы, допускается с разрешения Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики при условии уплаты таможенных платежей и выполнении других требований, предусмотренных таможенным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Товары, незаконно перемещенные через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики и (или) обнаруженные таможенными органами у лиц, приобретших эти товары на таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики, а также условно выпущенные товары (в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики) пользование и (или) распоряжение которыми осуществлено с нарушением таможенных правил, подлежат декларированию путем подачи таможенной декларации в соответствии с порядком, установленным настоящим Приказом и иными нормативными правовыми актами Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики либо Президента Приднестровской Молдавской Республики.
5. В отношении незаконно перемещенных через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики товаров, обнаруженных таможенными органами Приднестровской Молдавской Республики, подлежат уплате таможенные платежи, пени, проценты, которые уплачиваются при их декларировании и таможенном оформлении, а в случае неуплаты взыскиваются в порядке, установленном Таможенным кодексом Приднестровской Молдавской Республики и другими актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
6. В отношении условно выпущенных товаров, пользование и (или) распоряжение которыми осуществлено с нарушением таможенных правил, подлежат уплате таможенные платежи, а также пени, проценты, а в случае неуплаты, они взыскиваются, в порядке, установленном Таможенным кодексом Приднестровской Молдавской Республики и другими актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
7. В отношении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики, либо условно выпущенных товаров, пользование и (или) распоряжение которыми осуществлено с нарушением таможенных правил, факты правонарушений в отношении которых подтверждены документально при отсутствии таких товаров у лица, таможенные платежи, пени, проценты подлежат уплате, а в случае неуплаты они взыскиваются, в порядке, установленном Таможенным кодексом Приднестровской Молдавской Республики и другими актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
8. Обязанность по уплате таможенных платежей в отношении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики, либо условно выпущенных товаров, пользование и (или) распоряжение которыми осуществлено с нарушением таможенных правил, либо иных товаров, в отношении которых выявлен факт неуплаты таможенных платежей, лежит на следующих лицах:
а) лице, незаконно переместившем товары через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики, в том числе лицах, участвовавших в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения;
б) перевозчике;
в) лице, приобретшем в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения оно знало или должно было знать о незаконности ввоза;
г) декларанте;
д) иных лицах в соответствии с действующим таможенным законодательством.
Обязанность по уплате таможенных платежей считается исполненной с момента поступления денежных средств плательщика на расчетные счета Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики или в кассу таможенного органа Приднестровской Молдавской Республики, либо после вынесения таможенным органом решения о зачете излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей в счет предстоящих платежей, либо с момента обращения взыскания на товары, в отношении которых не уплачены таможенные платежи, либо на предмет залога или иное имущество плательщика.
9. В отношении незаконно перемещенных через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики товаров, на которые таможенная декларация не была подана в установленный таможенным законодательством срок, последним днем срока уплаты таможенных платежей является день истечения срока подачи таможенной декларации:
а) в отношении товаров, незаконно перемещенных физическими лицами — день пересечения таможенной границы Приднестровской Молдавской Республики;
б) в отношении товаров, незаконно перемещенных юридическими лицами — день истечения 15 суток с даты пересечения таможенной границы Приднестровской Молдавской Республики (если иной срок не установлен в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики).
Если день пересечения таможенной границы не установлен, то днем окончания срока уплаты таможенных платежей является день обнаружения незаконно перемещенных товаров.
10. При использовании условно выпущенных товаров, находящихся под таможенным контролем, и (или) распоряжении такими товарами в нарушение установленных ограничений, требований или условий без разрешения таможенного органа (в том числе при их утрате, хищении, ином выбытии из владения) таможенные платежи подлежат уплате в день такого использования и (или) распоряжения товарами:
а) помещенными под один из таможенных режимов (кроме таможенного режима транзита), условием которого не является уплата таможенных платежей (за исключением таможенных сборов за таможенное оформление);
б) помещенными под таможенный режим временного ввоза (вывоза);
в) помещенными под один из таможенных режимов, условием которого является уплата таможенных платежей, с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей, если такие льготы сопряжены с обязательствами лица о соблюдении установленных ограничений, требований или условий;
г) помещенными под таможенные режимы переработки на таможенной территории либо вне таможенной территории, переработки под таможенным контролем.
11. В отношении условно выпущенных товаров последним днем срока уплаты таможенных платежей является:
а) день истечения срока, в течение которого товары используются либо хранятся в таможенных режимах, условием которых не является уплата таможенных платежей (кроме таможенных сборов за таможенное оформление), за исключением таможенных режимов транзита и временного ввоза (вывоза);
б) день истечения срока, в течение которого товары используются в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза);
в) день истечения срока, в течение которого товары используются в соответствии с таможенным разрешением в таможенных режимах переработки на таможенной территории либо вне таможенной территории, переработки под таможенным контролем;
г) день помещения товаров на таможенный склад, в магазин беспошлинной торговли, на свободный склад — при аннулировании лицензий на учреждение таможенного склада, магазина беспошлинной торговли, свободного склада.
12. Если день использования условно выпущенных товаров, находящихся под таможенным контролем, и (или) распоряжения такими товарами в нарушение установленных ограничений, требований или условий без разрешения таможенного органа (в том числе при их утрате, хищении, ином выбытии из владения) не установлен, то последним днем срока уплаты таможенных платежей считается день помещения таких товаров под таможенные режимы, указанные в пункте 10 настоящего Положения.
13. В случае неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей в установленные сроки лица, указанные в подпунктах а), б), в) пункта 8 настоящего Положения, несут солидарную ответственность за их уплату.
Факт неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей является основанием для применения мер принудительного исполнения, а также для отказа в таможенном оформлении незаконно перемещенных через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики либо условно выпущенных товаров и принятия иных санкций, предусмотренных Таможенным кодексом Приднестровской Молдавской Республики, в соответствии с порядком, установленным Таможенным кодексом Приднестровской Молдавской Республики и иными актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
14. Неуплаченные таможенные платежи, пени, проценты в отношении незаконно перемещенных через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики товаров либо условно выпущенных товаров, пользование и (или) распоряжение которыми осуществлено с нарушением таможенных правил, иных товаров, в отношении которых выявлен факт неуплаты таможенных платежей, взимаются таможенным органом Приднестровской Молдавской Республики в бесспорном порядке независимо от времени обнаружения факта неуплаты, за исключением случаев взимания платежей с физических лиц, перемещающих товары через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики не для коммерческих целей, с которых взыскание производится в судебном порядке.
За каждый календарный день просрочки уплаты таможенных платежей подлежат взысканию пени, проценты, начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных платежей, указанных в пунктах 9, 10, 11 настоящего Положения, по день исполнения обязанности по уплате таможенных платежей.
15. Плательщиками таможенных платежей, пеней, процентов в отношении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики, либо условно выпущенных товаров, пользование и (или) распоряжение которыми осуществлено с нарушением таможенных правил, либо иных товаров, в отношении которых выявлен факт неуплаты таможенных платежей, могут являться:
а) лицо, незаконно переместившее товары через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики, в том числе лица, участвующие в незаконном перемещении;
б) декларант;
в) лицо, приобретшее в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения оно знало или должно было знать о незаконности такого ввоза;
г) иное лицо в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
16. При декларировании лицом товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики и (или) обнаруженных таможенными органами у лиц, приобретших такие товары на таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики в таможенном режиме «выпуск товаров для свободного обращения», либо условно выпущенных товаров (в случаях изменения таможенного режима) подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, иные таможенные платежи, а также подлежат соблюдению меры экономической политики и другие ограничения, установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Порядок действий должностных лиц таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики в отношении товаров и транспортных средств, незаконно перемещенных через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики, либо условно выпущенных товаров, пользование и (или) распоряжение которыми осуществлено с нарушением таможенных правил, либо иных товаров, в отношении которых выявлен факт неуплаты таможенных платежей
17. В случаях выявления сотрудниками таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики признаков нарушений таможенных правил, предусмотренных частью 1 статьи 339, статьями 343, 351, 353, 355-360, 362-364, 366 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, в соответствии со статьями 427, 428 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики подлежат изъятию товары, являющиеся непосредственными объектами нарушения таможенных правил, а также в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Приднестровской Молдавской Республики, транспортные средства, на которых перемещались такие товары.
Изъятие незаконно перемещенных через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики либо условно выпущенных товаров, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам, производится в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
В случае непредставления лицом, привлекаемым к ответственности за нарушение таможенных правил, сведений о размере оплаченного уставного капитала либо иного находящегося на территории Приднестровской Молдавской Республики имущества за исключением товаров, находящихся под таможенным контролем, подлежат изъятию иные товары либо денежные средства в счет обеспечения уплаты штрафных санкций.
Изъятые незаконно перемещенные через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики, либо условно выпущенные товары и транспортные средства, либо иные товары, в отношении которых выявлен факт неуплаты таможенных платежей, подлежат описанию в актах таможенного досмотра, протоколах осмотра, таможенного обследования либо иных процессуальных документах установленной формы и передаются на склад Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики либо склады таможен, в зоне деятельности которых выявлено правонарушение.
18. Описание товаров в процессуальных документах установленной формы либо актах экспертизы, содержащихся в материалах дела о нарушении таможенных правил (материалах уголовного дела либо материалах об отказе в возбуждении уголовного дела), должно быть достаточным для его использования в целях отнесения товаров к девятизначному классификационному коду в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при последующем их декларировании таможенным органам Приднестровской Молдавской Республики.
Данные товары с момента их обнаружения находятся под таможенным контролем и подлежат хранению на складах таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики до момента их выпуска в соответствии с избранным таможенным режимом и уплаты таможенных платежей, пеней, процентов либо обращения товаров в государственную собственность, либо распоряжения ими иным способом в соответствии с главой 56 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики.
19. Сотрудники подразделений по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил с момента обнаружения товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики, либо условно выпущенных товаров, пользование и (или) распоряжение которыми осуществлено с нарушением таможенных правил, иных товаров, в отношении которых выявлен факт неуплаты таможенных платежей, в ходе производства по делу о нарушении таможенных правил, расследовании уголовного дела, проверки информации о совершенном преступлении, обязаны провести необходимые процессуальные действия в соответствии с Таможенным кодексом Приднестровской Молдавской Республики либо Уголовно-процессуальным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, направленные на установление подлежащих доказыванию по делу следующих обстоятельств:
а) установление обстоятельств перемещения товаров через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики;
б) сведения о собственнике, владельце незаконно перемещенных товаров, приобретшем их на территории Приднестровской Молдавской Республики, его отношении к перемещению товаров через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики либо нарушению требований и условий таможенного режима, в котором находятся товары;
в) передачи третьим лицам условно выпущенных товаров;
г) нарушение требований и условий таможенного режима;
д) суммы неуплаченных таможенных платежей;
е) виновность лиц, приобретших незаконно перемещенные через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики товары;
ж) обстоятельства законности сделки, в результате которой лицо стало владельцем либо собственником незаконно перемещенных товаров;
з) другие обстоятельства в зависимости от наличия конкретного состава нарушения таможенных правил либо преступления.
Вышеизложенные обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими процессуальными документами, составленными при производстве по делу о нарушении таможенных правил либо при расследовании уголовного дела, либо проверке информации о совершенном преступлении.
Для расчета сумм подлежащих уплате таможенных платежей привлекаются специалисты уполномоченных подразделений таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики (Финансовых отделений таможен, Управления организации таможенного контроля, Аналитического отдела Информационно-аналитического управления Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, Таможенной инспекции), которым предоставляются необходимые для расчета сведения. Результаты расчетов сумм подлежащих уплате таможенных платежей с обоснованием прилагаются к материалам дела.
20. По решению начальника подразделения таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики, должностное лицо которого ведет производство по делу о нарушении таможенных правил (оформленному в виде резолюции на рапорте), при отсутствии возможности помещения изъятых товаров и транспортных средств на склад Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики либо таможни (крупногабаритные грузы, товары, имеющие большой вес и количество, сельхозпродукция, скоропортящиеся товары, товары, требующие особых условий хранения), такие товары могут быть переданы на ответственное хранение владельцу под обязательство о запрете пользования и распоряжения ими до принятия решения в отношении товаров и транспортных средств при условии обеспечения уплаты штрафных санкций и таможенных платежей, пеней, процентов.
21. Незаконно перемещенные через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики либо условно выпущенные товары, пользование и (или) распоряжение которыми осуществлено с нарушением таможенных правил, изъятые у лиц, которые приобрели их на территории Приднестровской Молдавской Республики и в деянии которых отсутствуют признаки состава нарушения таможенных правил, предусмотренного статьей 362 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, либо составов преступлений, предусмотренных статьями 185 и (или) 191 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, по решению начальника таможенного органа Приднестровской Молдавской Республики, в зоне деятельности которого обнаружены такие товары, а в отношении товаров, обнаруженных сотрудниками подразделений Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, — Председателя Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики либо его заместителя (оформленному в виде резолюции на рапорте или заявлении лица), могут не помещаться на склады таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики, если лица обеспечат уплату таможенных платежей путем внесения (перечисления) денежных средств на депозитный счет таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики. Пени и проценты за просрочку уплаты на указанные суммы таможенных платежей не начисляются.
22. Место хранения незаконно перемещенных через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики либо условно выпущенных товаров, пользование и (или) распоряжение которыми осуществлено с нарушением таможенных правил, иных товаров, в отношении которых выявлен факт неуплаты таможенных платежей, не помещенных на хранение на склады таможенных органов, объявляется зоной таможенного контроля и обозначается владельцем любым способом, позволяющим их идентифицировать (таблички, надписи с информацией, маркировка, выделение отдельных мест на территории объекта, ограждение участка территории).
23. При выявлении незаконно ввезенных товаров, запрещенных к ввозу в Приднестровскую Молдавскую Республику, либо товаров, в отношении которых установлены ограничения на ввоз, при невозможности получения документов, позволяющих произвести их таможенное оформление и соблюсти меры экономической политики, установленные законодательством Приднестровской Молдавской Республики, из соображений защиты жизни и здоровья человека, защиты животных и растений, охраны окружающей природной среды такие товары могут быть вывезены с таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. При этом в соответствии со статьей 427 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики подлежат изъятию транспортные средства, на которых перемещались такие товары, а также иные товары либо денежные средства в счет обеспечения уплаты штрафных санкций.
Разрешение на вывоз таких товаров дает начальник таможенного органа, должностное лицо которого ведет производство по делу о нарушении таможенных правил, в виде резолюции на рапорте, который приобщается к материалам дела о нарушении таможенных правил.
24. По итогам рассмотрения дела о нарушении таможенных правил должностное лицо таможенного органа Приднестровской Молдавской Республики, рассматривающее дело, в постановлении о наложении административного взыскания за нарушение таможенных правил либо о прекращении дела обязано принять в отношении товаров и транспортных средств, изъятых в качестве непосредственных объектов нарушения таможенных правил, решение в соответствии со статьями 417, 458 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики.
В резолютивной части постановления о наложении административного взыскания либо постановлении о прекращении дела о нарушении таможенных правил в обязательном порядке подлежат указанию:
а) решение о передаче незаконно перемещенных товаров либо условно выпущенных товаров, пользование и (или) распоряжение которыми осуществлено с нарушением таможенных правил, иных товаров, в отношении которых выявлен факт неуплаты таможенных платежей, на склад временного хранения Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики;
б) сообщение лицу о нахождении товаров под таможенным контролем до момента их выпуска в соответствии с избранным таможенным режимом и (или) уплаты таможенных платежей, пени, процентов;
в) возложение обязанности по декларированию товаров в течение 15 дней на лиц, привлеченных к ответственности за нарушение таможенных правил (с указанием по согласованию с физическим лицом таможенного пункта пропуска, находящегося в зоне деятельности таможни как места декларирования товаров, либо Отдела таможенного оформления таможни, в случаях, когда декларирование товаров производится с использованием бланков Грузовой таможенной декларации), за исключением случаев их конфискации;
г) предложение задекларировать незаконно перемещенные либо условно выпущенные товары, пользование и (или) распоряжение которыми осуществлено с нарушением таможенных правил, лицу, приобретшему такие товары на таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики, при отсутствии в его деянии признаков состава нарушения таможенных правил, предусмотренного статьей 362 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, либо составов преступлений, предусмотренных статьями 185 и (или) 191 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики;
д) решение о направлении материалов в уполномоченное подразделение таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики для взыскания сумм подлежащих уплате таможенных платежей, пеней, процентов (сотрудниками подразделений Отделов по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил (далее — ОБК и НТП) таможен материалы для взыскания направляются в Финансовые отделы (далее — ФО) таможен, сотрудниками Управления по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил (далее — УБК и НТП) Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики — в Управление организации таможенного контроля (далее — УОТК) Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики и (или) Отдел бухгалтерского учета (далее — ОБУ) Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, если данные материалы не были направлены ранее;
е) решение о принятии мер реагирования при выявлении данных о противоправном характере сделок.
Аналогичные требования и решения должны содержаться в постановлении о прекращении уголовного дела либо постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела, если при рассмотрении материалов были обнаружены незаконно перемещенные через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики либо условно выпущенные товары, пользование и (или) распоряжение которыми осуществлено с нарушением таможенных правил.
25. При обнаружении в ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности фактов неуплаты таможенных платежей в акте проверки в обязательном порядке должны быть отражены: суммы по каждому виду таможенного платежа, с приложением их расчета и ссылками на нормы таможенного законодательства, в соответствии с которыми они подлежат уплате, а также суммы подлежащих уплате пеней, процентов, рассчитанные на день подписания акта проверки. Для расчета сумм таможенных платежей, пеней, процентов могут привлекаться специалисты уполномоченных подразделений таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики, указанных в пункте 16 настоящего Положения.
Взыскание таможенных платежей, пеней, процентов по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности производится в порядке, установленном Таможенным кодексом Приднестровской Молдавской Республики и иными актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
26. В случае выявления в ходе производства по делу о нарушении таможенных правил данных, указывающих на противоправный характер сделок, в результате которых лицо стало собственником либо владельцем незаконно ввезенных через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики либо условно выпущенных товаров, пользование и (или) распоряжение которыми произведено с нарушением таможенных правил, иных товаров, в отношении которых выявлен факт неуплаты таможенных платежей, должностное лицо, ведущее производство по делу о нарушении таможенных правил, докладывает рапортом лицу, уполномоченному рассматривать материалы дела о нарушении таможенных правил, которое не позднее дня, следующего за днем рассмотрения дела о нарушении таможенных правил обязано направить в Контрольно-правовое управление Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики материалы дела, указывающие на противоправный характер сделки, для принятия решения о подготовке иска о применении последствий недействительной сделки с приложенными материалами, подтверждающими доводы Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики.
После подготовки иска Контрольно-правовое управление Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики направляет его в суд с соблюдением порядка, установленного законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
При выявлении в ходе расследования уголовного дела либо проверки сообщения о совершенном преступлении фактов, указывающих на незаконность владения товарами, незаконно перемещенными через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики либо условно выпущенными товарами, пользование и (или) распоряжение которыми произведено с нарушением таможенных правил, должностным лицом таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики, проводящим дознание, принимаются меры по обеспечению соблюдения действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, в том числе установлению законных владельцев товаров.
При выявлении в ходе проверок финансово-хозяйственной деятельности данных, указывающих на противоправный характер сделок, в результате которых лицо стало собственником либо владельцем незаконно перемещенных через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики либо условно выпущенных товаров, пользование и (или) распоряжение которыми осуществлено с нарушением таможенных правил, иных товаров, в отношении которых выявлен факт неуплаты таможенных платежей, по итогам проверки начальник таможенного органа, назначивший такую проверку, не позднее дня, следующего за днем подписания акта проверки, обязан направить в Контрольно-правовое управление Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики материалы дела, указывающие на противоправный характер сделки для принятия мер реагирования в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
27. При принятии решения о возврате владельцу товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики, либо условно выпущенных товаров, пользование и (или) распоряжение которыми осуществлено с нарушением таможенных правил, иных товаров, в отношении которых выявлен факт неуплаты таможенных платежей, данные товары, находящиеся на складе Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики (складах таможен), подлежат выдаче со склада лицу только после их декларирования и таможенного оформления в соответствии с избранным таможенным режимом, а также уплаты, в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Приднестровской Молдавской Республики и нормативными правовыми актами Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, таможенных платежей, штрафных санкций, пени, процентов.
Выдача со склада таможенного органа Приднестровской Молдавской Республики изъятых товаров, производится в соответствии с положениями Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики при условии исполнения лицом обязанности по уплате штрафных санкций, таможенных платежей, пеней, процентов.
28. За время хранения незаконно перемещенных товаров либо условно выпущенных товаров, пользование и (или) распоряжение которыми осуществлено с нарушением таможенных правил, иных товаров, в отношении которых выявлен факт неуплаты таможенных платежей, на складах таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики взимаются таможенные сборы за хранение товаров по ставкам и в порядке, установленным действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Начисление указанного сбора осуществляется со дня вынесения постановления о наложении административного взыскания за нарушение таможенных правил либо о прекращении дела о нарушении таможенных правил, постановления о прекращении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела.
29. При принятии отечественным лицом — владельцем незаконно ввезенных товаров решения об их вывозе с таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики в Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики подается заявление, к которому прилагается копия постановления по делу о нарушении таможенных правил, копия постановления о прекращении уголовного дела либо постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, копии документов, подтверждающих уплату штрафных санкций.
При отсутствии установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики запретов и ограничений на вывоз товаров, а также при условии исполнения лицом постановления о наложении административного взыскания за нарушение таможенных правил в части уплаты штрафных санкций и иных требований в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, в том числе уплаты таможенных платежей, пеней, процентов, Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики в течение 10 (десяти) рабочих дней уведомляет лицо о разрешении декларирования товара в таможенном режиме «реэкспорт».
Вывоз с таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики незаконно ввезенных товаров, задекларированных в таможенном режиме «реэкспорт», осуществляется в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, с применением таможенного сопровождения.
30. При принятии иностранным лицом — владельцем незаконно ввезенных товаров решения об их вывозе с таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики, начальнику таможенного органа, в зоне деятельности которого находятся незаконно ввезенные товары, подается заявление, к которому прилагается копия постановления по делу о нарушении таможенных правил, копия постановления о прекращении уголовного дела либо постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, копии документов, подтверждающих уплату штрафных санкций.
При отсутствии установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики запретов и ограничений на вывоз товаров, а также при условии исполнения лицом постановления о наложении административного взыскания за нарушение таможенных правил в части уплаты штрафных санкций и иных требований в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики (в том числе уплаты таможенных платежей, пеней, процентов), начальником таможенного органа Приднестровской Молдавской Республики принимается решение о разрешении декларирования товара в таможенном режиме «транзит».
Вывоз с таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики товаров, задекларированных в таможенном режиме «транзит», осуществляется в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, с применением таможенного сопровождения.
31. Товары, незаконно перемещенные через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики, в случае принятия решения об их вывозе с таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики, должны быть вывезены через следующие пункты пропуска:
а) в зоне деятельности Тираспольской и Бендерской таможен: в направлении Молдовы — через Таможенный пункт пропуска (далее — ТПП) «Кишинев» либо ТПП «Каушаны», в направлении Украины — через ТПП «Первомайск»;
б) в зоне деятельности Дубоссарской таможни: в направлении Молдовы — через ТПП «Дубоссарский мост», в направлении Украины — через ТПП «Новый Гоян»;
в) в зоне деятельности Рыбницкой таможни — в направлении Молдовы — через ТПП «Рыбница-мост», ТПП «Каменка-мост», в направлении Украины — через ТПП «Хрустовая», ТПП «Воронково», ТПП «Броштяны».
32. Декларирование условно выпущенных товаров, пользование и (или) распоряжение которыми осуществлено с нарушением таможенных правил, производится в соответствии с Таможенным кодексом Приднестровской Молдавской Республики и нормативными правовыми актами Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики с учетом требований и условий таможенного режима, под который они были помещены.
В отношении товаров, помещенных под один из таможенных режимов, условием которого является уплата таможенных платежей, с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей, если такие льготы сопряжены с обязательствами лица о соблюдении установленных ограничений, требований или условий, при пользовании либо распоряжении такими товарами в иных целях, чем те в связи с которыми были предоставлены такие льготы, подлежат уплате, а в случае неуплаты взысканию, таможенные платежи, предусмотренные при условии помещения таких товаров под таможенный режим «выпуск для свободного обращения».
33. В случае недекларирования в порядке, установленном настоящим Приказом и иными нормативными правовыми актами Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики, либо условно выпущенных товаров, пользование и (или) распоряжение которыми осуществлено с нарушением таможенных правил, и (или) неуплаты таможенных платежей, пени и процентов до момента вступления постановления таможенного органа по делу о нарушении таможенных правил в законную силу должностным лицом, выносившим постановление по делу о нарушении таможенных правил, копия данного постановления с материалами дела, содержащими расчет сумм, подлежащих уплате таможенных платежей, передается в Финансовое отделение таможен, а по делам, рассмотренным в Управлении по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, — в Отдел бухгалтерского учета Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики для применения порядка взыскания таможенных платежей, пени и процентов в порядке, установленном Таможенным кодексом Приднестровской Молдавской Республики и иными актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
34. В случаях отсутствия денежных средств на счетах плательщика или отсутствия информации о счетах плательщика таможенные органы вправе взыскивать таможенные платежи, пени, проценты за счет товаров плательщика, в отношении которых таможенные платежи не уплачены, если эти товары не приобрели статус товаров выпущенных для свободного обращения на таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики.
35. Обращение взыскания на товары, в отношении которых не уплачены таможенные платежи, пени, проценты допускается в случаях, если предельные сроки хранения товаров, задержанных таможенными органами, истекли, либо если плательщик таможенных платежей не установлен таможенными органами.
Обращение взыскания на товары в счет уплаты таможенных платежей, пеней, процентов производится на основании решения суда, если плательщиком таможенных платежей, пеней, процентов является физическое лицо либо плательщик таможенных платежей не установлен таможенными органами, или решения Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики, если плательщиком таможенных платежей является юридическое лицо либо лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, за исключением случаев, когда такие товары переданы таможенным органам в качестве предмета залога в соответствии со статьей 145 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, а также когда обращается взыскание на товары, предельные сроки хранения которых истекли.
Обращение взыскания производится только на те товары, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, пени, проценты в порядке и в сроки, которые предусмотрены действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Приложение N 2 к Приказу
Государственного таможенного комитета
Приднестровской Молдавской Республики
от 17 января 2013 года N 15
«Положение об упрощенном порядке декларирования и таможенного оформления товаров, незаконно ввезенных на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики, условно выпущенных товаров и транспортных средств, пользование и (или) распоряжение которыми осуществлено с нарушением таможенных правил»
1. Декларирование незаконно ввезенных на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики товаров, условно выпущенных товаров, пользование и (или) распоряжение которыми осуществлено с нарушением таможенных правил, отечественными физическими лицами в таможенном режиме «выпуск для свободного обращения» производится с использованием бланков «Таможенная декларация» (с приложением к бланку «Таможенная декларация») либо бланков «Декларация на товары» (с приложенным списком) в таможне, в зоне деятельности которой находятся такие товары, за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики предусмотрено декларирование таких товаров с использованием бланков «Грузовая таможенная декларация», с представлением при их декларировании копий постановления о наложении административного взыскания либо о прекращении по делу о нарушении таможенных правил, копии решения по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности либо постановления об отказе в возбуждении или прекращении уголовного дела.
2. При таможенном оформлении товаров, указанных в пункте 1 настоящего Положения, с использованием бланков «Таможенная декларация» в графе «Примечание» должностное лицо таможенных органов, производящее таможенное оформление, указывает номер дела о нарушении таможенных правил и дату постановления о наложения административного взыскания (НТП1 № XX-XX/XX хх.хх.хххх) либо номер дела о нарушении таможенных правил и дату постановления о его прекращении (НТП0 № XX-XX/XX хх.хх.хххх), либо номер уголовного дела (УД №ХХХХХХХХХ), либо номер учета Книги учета заявлений о преступлениях (далее — КУЗП) и дату постановления об отказе в возбуждении (КУЗП № ХХХХ хх.хх.хххх), либо номер и дату решения по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности, предусматривающие необходимость декларирования товаров. Эти же данные подлежат внесению в электронные базы Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики.
Декларирование с использованием бланка «Декларация на товары» (далее ДТ) производится по правилам, утвержденным нормативными правовыми актами Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, со следующими особенностями:
а) при отсутствии сведений декларантом могут не заполняться графы «15», «15а», «21», «25», «29»;
б) в графе «2» ДТ указывается код «НВТ» (незаконно ввезенные товары);
в) в графе «40» ДТ декларантом указываются: номер дела о нарушении таможенных правил и дата постановления о наложении административного взыскания (НТП1 N XX-XX/XX хх.хх.хххх) либо номер дела о нарушении таможенных правил и дату постановления о его прекращении (НТП0 N XX-XX/XX хх.хх.хххх), либо номер уголовного дела (УД N ХХХХХХХХХ), либо регистрационный номер КУЗП и дату постановления об отказе в возбуждении (КУЗП N ХХХХ хх.хх.хххх), либо номер и дата решения по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности, — предусматривающие необходимость декларирования товаров.
3. Декларирование товаров, указанных в пункте 1 настоящего Положения, отечественными лицами с использованием бланков «Грузовая таможенная декларация» (далее ГТД) производится в соответствии с Правилами заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденными нормативными правовыми актами Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, в таможенных режимах «выпуск для свободного обращения», «реэкспорт», «уничтожение», «отказ в пользу государства», «временный ввоз»:
а) юридическими лицами в таможне — по месту постановки юридического лица на учет в таможенных органах;
б) физическими лицами — в таможне — по месту нахождения товаров.
В случае отсутствия у декларанта части документов, необходимых для таможенных целей, ГТД заполняется с учетом следующих особенностей:
а) Документами, необходимыми для таможенного оформления при декларировании указанных товаров, являются:
1) документы, подтверждающие сведения о декларанте товаров;
2) имеющиеся у владельца коммерческие и иные документы, позволяющие идентифицировать товары и отнести их к девятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД (при их отсутствии акты товароведческой экспертизы, выданные лицами, уполномоченными на проведение на территории Приднестровской Молдавской Республики таких экспертиз);
3) документы, подтверждающие право владения либо собственности незаконно ввезенными товарами (при их наличии), в качестве таких документов могут выступать бухгалтерские документы и иные документы учета хозяйственной деятельности лица;
4) разрешения, иные документы, подтверждающие соблюдение мер экономической политики;
5) платежные и расчетные документы, подтверждающие уплату таможенных платежей;
6) документы, подтверждающие сведения о таможенной стоимости товаров, в качестве таких документов могут быть использованы акты оценки товаров, произведенной лицами, уполномоченными на осуществление на территории Приднестровской Молдавской Республики оценочной деятельности, документы бухгалтерского учета;
7) постановление о наложении административного взыскания по делу о нарушении таможенных правил либо о прекращении дела о нарушении таможенных правил, решение по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности либо постановление об отказе в возбуждении, либо прекращении уголовного дела;
б) декларантом заполняются следующие графы ГТД: «1», «3», «4», «5», «7», «8», «12», «14», «16», «31», «32» «33», «34», «35», «36», «37», «38», «40», «41», «44», «45», «46», «47», «50», «52», «В», «54»;
в) в случаях наличия документально подтвержденных сведений дополнительно подлежат заполнению графы ГТД: «15», «15а», «20», «21», «22», «23», «24», «28», «42»;
г) в графе «2» ГТД указывается код «НВТ» (незаконно ввезенные товары);
д) таможенная стоимость незаконно ввезенных товаров определяется и заявляется в соответствии с таможенным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
При возникновении необходимости в уточнении заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, декларант вправе уплатить таможенные платежи в соответствии с таможенной оценкой товара, осуществленной таможенным органом Приднестровской Молдавской Республики, в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики.
е) в графе «40» ГТД декларантом указывается: номер дела о нарушении таможенных правил и дата постановления о наложения административного взыскания (НТП1 N XX-XX/XX хх.хх.хххх) либо номер дела о нарушении таможенных правил и дата постановления о его прекращении (НТП0 N XX-XX/XX хх.хх.хххх), либо номер уголовного дела (УД N ХХХХХХХХХ), либо номер КУЗП и дата постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (КУЗП N ХХХХ ххххх), либо номер и дата решения по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности, — предусматривающие необходимость декларирования товаров;
ж) в графе «44» ГТД указываются сведения о документах, которые в соответствии с настоящим Положением являются необходимыми для таможенного оформления незаконно ввезенных товаров.
4. Проверка принятой таможенной декларации проводится в сроки, не превышающие срока выпуска товаров, установленного статьей 253 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики.
5. В случаях непредставления декларантом при заявлении таможенного режима «выпуск товаров для свободного обращения» документов, подтверждающих право владения либо собственности на незаконно ввезенные в качестве товара транспортные средства, таможенными органами Приднестровской Молдавской Республики производится их условный выпуск с обязательством лица о предоставлении данных документов.
В качестве документов, подтверждающих право владения либо собственности лица в отношении незаконно ввезенных транспортных средств, для закрытия условного выпуска в установленные таможенным органом сроки должно быть представлено решение суда о признании лица добросовестным приобретателем либо собственником транспортного средства.
6. Декларирование иностранными лицами незаконно ввезенных товаров в таможенном режиме «транзит» осуществляется в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики.