№26 (522) / 25 июля 2003 г.
ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
КИШИНЕВ — ТИРАСПОЛЬ
Одна из последних инициатив Президента РМ Владимира Воронина — об отмене НДС на поставки товаров из Приднестровья на правый берег — уже приобрела вид законопроекта. Документ направлен для визирования в заинтересованные министерства.
Проектом предлагается исключить пункт (9) статьи 4 закона «О введение в действие раздела III Налогового кодекса». Таким образом, «товары, услуги юридических и физических лиц-резидентов, находящихся на территории Республики Молдова и не имеющих налоговых отношений с ее бюджетной системой, поставляемые физическим и юридическим лицам-резидентам, находящимся на территории Республики Молдова и имеющим налоговые отношения с ее бюджетной системой» не будут облагаться НДС «до пересечения или при пересечении внутренних совместных контрольных налоговых постов». Сами налоговые посты пока не ликвидируются, за ними остается взыскание акцизов.
С точки зрения политической все, вроде, понятно и правильно. Но специалисты считают, что логичнее было бы начать с установления совместных таможенных постов на восточной границе Украины с Молдовой и с гармонизации налоговых систем Кишинева и Тирасполя. Без этого экономические полумеры могут привести к абсолютно определенным последствиям.
В течение почти четырех лет молдавский бюджет получает ежегодно 20-30 млн леев НДС, уплачиваемого по поставкам из Приднестровья (по данным ГГНИ, за первое полугодие текущего года эта сумма составила 14,5 млн леев). Эти деньги молдавский бюджет, хоть и не сразу, но возместит за счет взимания НДС на стадии конечной реализации приднестровской продукции на территории правого берега.
На тираспольском АОЗТ «Тиротекс» от окончательных прогнозов пока воздерживаются. Тем не менее, считает начальник финансового управления предприятия Евгений Кунжинский, необходимость уплаты НДС при прохождении налогового поста приводило к удорожанию поступающих в Молдову из Приднестровья товаров. Несмотря на то, что объем рынка правобережной Молдовы невелик, отмена НДС на поставки из Приднестровья может привести к удешевлению этой продукции, повышению ее конкурентоспособности на рынке правобережья, а значит, к некоторому оживлению контактов между предприятиями правого и левого берегов. И, соответственно, к постепенному росту поступлений от НДС в бюджет правобережной Молдовы.
У бизнесменов с правого берега отношение к данной проблеме более скептическое. Действительно, пусть и несколько позже, чем до или в момент прохождения налогового поста, но НДС будет уплачен легальным покупателем товара при продаже его конечному потребителю на правом берегу. Кроме того, предприятие из правобережья, на которое ложится обязательство по уплате НДС, выиграет немного времени, в течение которого сможет «обернуть» деньги, предназначенные для уплаты налога. Но в целом размеры полученных таким образом доходов едва ли смогут покрыть убытки и проблемы, которые могут дополнительно возникнуть у молдавских предприятий, работающих легально. Потому что у «нелегалов» появятся новые возможности.
Главная проблема, возникающая в условиях не достигнутой пока гармонизации налоговых систем — образование «приднестровского коридора» для незаконного ввоза импортных товаров в правобережную часть через левобережную.
Марина ШИКИРЛИЙСКАЯ