п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить и ввести в действие Порядок таможенного оформления товаров, ввозимых на территорию Приднестровской Молдавской Республики в качестве безвозмездной помощи, согласно приложению к настоящему Приказу.
2. Считать утратившим силу Приказ Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики от 29 декабря 2010 года № 280 «О таможенном оформлении безвозмездной помощи, ввозимой на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики» (регистрационный № 5523 от 31 января 2011 года) (САЗ 11-5) с изменениями, внесенными Приказом Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики от 13 июля 2011 года № 135 (регистрационный № 5703 от 2 августа 2011 года) (САЗ 11-31).
3. Отделу по таможенному сотрудничеству Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики опубликовать настоящий Приказ в ведомственной газете и на сайте Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики.
4. Правовому отделу Управления следствия, безопасности и права Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики обеспечить направление настоящего Приказа для государственной регистрации в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю Председателя Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики — начальнику управления организации таможенного контроля Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, начальникам таможен, таможенных постов.
6. Настоящий Приказ подлежит государственной регистрации в Министерстве юстиции Приднестровской Молдавской Республики и вступает в силу со дня официального опубликования.
Первый зам. Председателя ГТК ПМР
полковник таможенной службы С.Ф. Клименкова
Приложение к Приказу
Государственного таможенного комитета
Приднестровской Молдавской
Республики
От 18 июля 2012 года № 234
Порядок таможенного оформления товаров, ввозимых на территорию Приднестровской Молдавской Республики в качестве безвозмездной помощи
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок таможенного оформления товаров, ввозимых на территорию Приднестровской Молдавской Республики в качестве безвозмездной помощи (далее Порядок) определяет особенности таможенного оформления товаров, ввозимых на территорию Приднестровской Молдавской Республики в качестве безвозмездной помощи.
2. Безвозмездной помощью являются денежные средства, товары, предоставляемые Приднестровской Молдавской Республике, органам государственной власти и органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам, а также выполняемые для них работы и оказываемые услуги в качестве гуманитарной или технической помощи на безвозмездной основе иностранными государствами, их муниципальными образованиями, международными и иностранными организациями, а также иностранными физическими лицами, на которые имеются удостоверения, подтверждающие принадлежность указанных средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной или технической помощи.
3. Техническая помощь — вид безвозмездной помощи, предоставляемой в целях оказания содействия социально-экономическому развитию Приднестровской Молдавской Республики иностранными государствами и организациями, международными организациями, международными и иностранными неправительственными организациями. Это содействие осуществляется путем финансирования работ и услуг, поставки товаров, передачи опыта и технологий, организации подготовки кадров, необходимых для реализации проектов (программ) технической помощи. Не могут относиться к технической помощи денежные средства, товары, предоставляемые физическими лицами, а также работы и услуги, финансируемые за счет физических лиц.
4. Гуманитарная помощь — вид безвозмездной помощи в виде промышленных и продовольственных товаров, обучающей литературы, лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинской техники и оборудования и иных товаров, безвозмездно направляемых из зарубежных стран в Приднестровскую Молдавскую Республику государственным и муниципальным организациям, подведомственным органам государственной власти и органами местного самоуправления, а также для оказания медицинской и социальной помощи малообеспеченным группам населения; для оказания помощи группам населения, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий, а также в виде расходов на транспортировку, хранение и сопровождение указанной помощи.
Под термином «малообеспеченные группы населения» понимаются: пенсионеры; безработные; лица, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания; инвалиды войны; участники боевых действий и члены их семей; семьи, в которых воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет; многодетные семьи; семьи с одинокими родителями; получатели пенсий по случаю потери кормильца; граждане, пострадавшие вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и члены их семей, а также граждане, приравненные к ним по льготам; семьи, где один из родителей или оба родителя являются военнослужащим срочной службы; семьи, где один из родителей или оба родителя являются студентами.
5. Проект (программа) технической помощи — ряд действий с четко определенными целями, изложенными в документах проекта (программы), предназначенных для реализации намерений иностранных государств и организаций, международных организаций, международных и иностранных неправительственных организаций по предоставлению технической помощи.
6. Удостоверение — документ, подтверждающий принадлежность денежных средств, товаров, работ и услуг к технической или гуманитарной помощи.
7. Доноры безвозмездной помощи — иностранные государства, их муниципальные образования, международные и иностранные организации, международные и иностранные неправительственные организации, а также иностранные физические лица, предоставляющие безвозмездную помощь.
8. Получатель безвозмездной помощи — Приднестровская Молдавская Республика, органы государственной власти и органы местного самоуправления, юридические лица, которые получают и (или) распределяют безвозмездную помощь, а также физические лица, являющиеся конечными пользователями результатов безвозмездной помощи.
9. Координирующим органом по вопросам выработки и осуществления государственной политики в сфере оказания безвозмездной помощи Приднестровской Молдавской Республике является Координационный совет по технической помощи, который действует на основании Положения о Координационном совете по технической помощи.
Координационный совет по технической помощи принимает решения о регистрации проектов технической помощи в едином реестре проектов технической помощи.
На основании регистрации Координационным советом по технической помощи в едином реестре проектов технической помощи Государственной комиссией по гуманитарной помощи выдаются удостоверения, подтверждающие принадлежность товаров, работ и услуг к технической помощи.
10. Органом, регулирующим вопросы отнесения к категории гуманитарной помощи товаров, поставляемых донорами безвозмездной помощи, осуществляющим учет данных товаров и контроль за правильностью использования гуманитарной помощи получателями в Приднестровской Молдавской Республике, является Государственная комиссия по гуманитарной помощи.
Документом, подтверждающим отнесение товаров к категории гуманитарной помощи, является удостоверение, выданное Государственной комиссией по гуманитарной помощи.
Отнесение товаров к категории гуманитарной помощи устанавливается Государственной комиссией после фактического ввоза товаров на территорию Приднестровской Молдавской Республики.
В отношении лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники решение об отнесении к гуманитарной помощи может быть принято до фактического поступления их на территорию Приднестровской Молдавской Республики.
11. Гуманитарная помощь в виде продовольственных товаров ввозится на территорию Приднестровской Молдавской Республики с сопроводительными разрешительными документами, подтверждающими их безопасность и качество в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
12. Запрещается ввоз на территорию Приднестровской Молдавской Республики в качестве гуманитарной помощи медикаментов, изделий медицинского назначения, продовольственных товаров с истекшим сроком годности.
13. Поступающие на территорию Приднестровской Молдавской Республики товары, отнесенные к гуманитарной помощи, а также товары, поставляемые в рамках реализации на территории Приднестровской Молдавской Республики проектов технической помощи, должны быть безопасны для человека и соответствовать действующему в Приднестровской Молдавской Республике законодательству в сфере промышленной безопасности, окружающей среды, охраны труда и здоровья человека.
14. Безвозмездная помощь, в любом виде, не может быть использована для осуществления экстремисткой деятельности, других деяний, запрещенных законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Безвозмездная помощь, в любом виде, не может быть использована для подготовки и проведения избирательной кампании, организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования, забастовок, изготовления и распространения агитационных материалов, а также проведения семинаров и других форм политической работы среди населения.
2. Особенности декларирования и таможенного оформления товаров, ввозимых на территорию Приднестровской Молдавской Республики в качестве безвозмездной помощи
15. Таможенное оформление товаров, отнесенных к категориям гуманитарной или технической помощи, производится в таможенном режиме «выпуск для свободного обращения» в первоочередном порядке в соответствии с нормативными правовыми актами Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, регламентирующими выпуск товаров, в отношении которых предоставлены льготы или установлены ограничения на пользование данными товарами.
16. Предоставление льгот по уплате таможенной пошлины в отношении товаров, отнесенных к категориям гуманитарной или технической помощи, производится на основании удостоверения, выданного в установленном порядке Государственной комиссией по гуманитарной помощи.
Удостоверение и его копия в обязательном порядке предоставляются декларантами в пакете документов к грузовой таможенной декларации. После завершения таможенного оформления оригинал удостоверения возвращается декларанту с соответствующим экземпляром грузовой таможенной декларации, а копия удостоверения остается в пакете документов к первому экземпляру грузовой таможенной декларации.
17. Уменьшение установленных таможенным законодательством размеров таможенных сборов за таможенное оформление товаров, ввозимых на территорию Приднестровской Молдавской Республики в качестве гуманитарной или технической помощи, и освобождение от их уплаты производится при наличии оснований на основании соответствующего Распоряжения Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики.
18. В случае возникновения у должностных лиц таможенных органов сомнений в характере оформляемых товаров, либо непредставления грузополучателем документов, подтверждающих статус товаров, ввозимых в качестве гуманитарной или технической помощи, оформление данных товаров производится на общих основаниях.
19. В отношении товаров, направляемых в Приднестровскую Молдавскую Республику в качестве гуманитарной и технической помощи, но использованных не по назначению, либо распределенных не в соответствии с планом распределения, утвержденным Государственной комиссией по гуманитарной помощи, льготы по уплате таможенных платежей, установленные законодательством Приднестровской Молдавской Республики, не распространяются.
При выявлении таких фактов таможенные органы применяют меры, предусмотренные Таможенным кодексом Приднестровской Молдавской Республики.
При этом таможенные сборы и пошлины в полном размере подлежат уплате в порядке и в размерах в соответствии с действующим таможенным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
20. В случае поступления в качестве гуманитарной помощи товаров, данные о получателе которых отсутствуют, данная гуманитарная помощь признается собственностью Приднестровской Молдавской Республики с момента ее помещения на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики и дальнейший выбор ее получателей осуществляется Государственной комиссией по гуманитарной помощи.