№39 (439) / 26 октября 2001 г.
МОЛДОВА – УКРАИНА
Визит премьер-министра Украины Анатолия Кинаха вновь заставил усомниться в способности молдавского Правительства адекватно оценивать существующие реалии. При практически провальном для Кишинева итоге переговоров Василий Тарлев, как и неделей назад, после встреч с Михаилом Касьяновым, назвал подписанные бумаги «историческими». Конечно, этикет иногда заставляет политиков вслух говорить не то, что думаешь, а что от тебя хотят услышать. Но тот же этикет не позволяет государственным мужам использовать чересчур восторженный лексикон в подобных обстоятельствах.
Дело тут вовсе не в количестве подписанных документов. Президент страны Владимир Воронин совершенно правильно еще в первый день пребывания Анатолия Кинаха в Молдове заметил, что куда важнее атмосфера доверия и взаимопонимания между сторонами. Подразумевая при этом, что именно такая атмосфера и была в ходе молдавско-украинских переговоров. Но так ли это? Очевидно, что из всего перечня вопросов, по которым предполагалось вести дискуссии с Анатолием Кинахом, Молдову больше всего волновал вопрос создания совместных таможенных постов. Попытавшись решить эту проблему кавалерийским наскоком и натолкнувшись, мягко говоря, на недопонимание украинских коллег, Правительство вместо трезвой оценки ситуации почему-то решило точно таким же методом «договориться» с украинским премьером. Хотя на предварительной стадии подготовки визита от украинской стороны так и не было получено согласие на подписание Протокола о внесении дополнений и изменений в межправительственное соглашение об организации совместного контроля в пунктах пропуска через молдавско-украинскую границу, Правительство все же втайне надеялось подписать этот документ и готовилось к этому.
Но Кинах не стал договариваться наспех. По возвращении в Киев он заявил, что вопрос организации совместного контроля на пунктах пропуска через границу Украины и Молдовы необходимо решать с участием России, Приднестровья, представителей Европейского Союза и ОБСЕ. По словам украинского премьера, Киев и Кишинев обратятся к ЕС, а также соответствующим европейским структурам, чтобы вместе с ними решить вопросы технического оснащения украинско-молдавской границы, консолидировать усилия для «более эффективного» создания всех условий безопасности. «Урегулирование проблемы на украинско-молдавской границе требует жесткого выполнения соответствующих международных норм, двусторонних договоренностей, кроме того, они должны отрабатываться при участии всех сторон, в частности, с представителями Приднестровья», — пояснил Кинах.
Напомним, что договоренность о создании совместных таможенных постов была достигнута на межправительственном уровне еще 11 марта 1997 года. Однако, на практике это почти ничего не дало, хотя молдавская сторона и предпринимала попытки организации таких постов. Идея обрела еще большую актуальность в связи с намерениями Кишинева ввести новые таможенные печати и взять под эффективный контроль внешнеэкономическую деятельность предприятий Приднестровья. Поэтому в ходе визита премьер-министра Василия Тарлева в Киев 9-10 июля этого года и состоявшегося в ти же дни заседания смешанной межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству вопрос создания совместных постов был в центре внимания. И принципиальное решение между сторонами было принято. Но всем известно, чем закончилась попытка практической реализации этих договоренностей.
Так вот, об атмосфере доверия. Очевидно, что украинские власти не верят молдавским относительно их намерений в Приднестровье. И не доверяют тем методам, с помощью которых Кишинев хочет решать эту проблему. Анатолий Кинах вполне дипломатично ушел от этой темы, прекрасно понимая ее взрывоопасный характер. Зато президент Украины Леонид Кучма, принимая на этой неделе в Киеве приднестровского лидера Игоря Смирнова, продемонстрировал явную готовность воспринимать последнего как равноценного участника переговоров по проблеме региона. Отсюда вывод: Молдове остается утешиться словами Анатолия Кинаха, сказанными по завершении переговоров в Кишиневе. «Хотел бы особо отметить последовательную позицию Украины по поддержанию на всех международных уровнях принципа территориальной целостности Молдовы. Это непременное условие европейской интеграции наших стран», — сказал Кинах.
Не стоит, конечно, излишне драматизировать ситуацию и тем более делать из этого глобальные выводы. Молдавско-украинские отношения не ограничиваются проблемой создания совместных постов. И по многим вопросам нельзя не заметить очевидных положительных сдвигов. Это и заметный рост товарооборота в последнее время, и решение очень сложных вопросов о границе и молдавской собственности на территории Украины, и активизация приграничного сотрудничества, и кооперация в энергетической сфере…
Визит Анатолия Кинаха в этом плане был далеко не бесплодным: стороны обменялись ратификационными грамотами по соглашениям о собственности и границе, поставив тем самым последние точки в этих вопросах, подписали соглашение о сотрудничестве в области культуры до 2005 года. Кроме того, руководители Одесской, Черновицкой и Винницкой областей Украины и семи уездов Молдовы создали постоянно действующий совет руководителей регионов двух стран для решения проблем приграничного сотрудничества. Стороны также договорились о проведении в ближайшее время многосторонних консультаций по вопросам предотвращения контрабанды оружия, незаконной миграции, наркобизнеса и проявлений международного терроризма.
Возможно, именно все это и подвигло Василия Тарлева к высокопарности. Но и российский премьер Михаил Касьянов, и Анатолий Кинах итоги своих визитов в Кишинев оценили куда сдержаннее и будничнее. И если мы декларируем прагматизм в международных делах, то соответственно должны бы поступать и в оценках. Иначе та же Украина может счесть проблему совместных постов не столь значимой для нас, если мы в восторге даже при том, что этот вопрос остался нерешенным…
Дмитрий КАЛАК